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保護(hù)民企合法權(quán)益,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法今起正式施行|界面新聞 · 中國(guó)

界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年5月20日,《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式開始施行。

作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法不僅首次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入其中,更以立法形式確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律主體地位。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,包括總則、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任和附則。

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這部法律明確,國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還強(qiáng)調(diào),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。

人民日?qǐng)?bào)此前報(bào)道,經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。截至2025年1月底,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量5670.7萬(wàn)戶,是2012年民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的5.2倍,占全國(guó)企業(yè)總量由79.4%提高至92%以上。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程堪稱“加速度”,2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”,2025年4月30日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,于5月20日起正式施行。從首次提出立法到頒布施行,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法用時(shí)不到18個(gè)月。

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5月8日,司法部副部長(zhǎng)王振江在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”,如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”,這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心,進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀當(dāng)時(shí)在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,充分表明我們黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變,也不能變,必將推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

5月20日,國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)家發(fā)改委將加快推動(dòng)配套政策措施落地見效。今年以來,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃7方面53項(xiàng)政策舉措,目前相關(guān)政策舉措已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施,比如《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)等。后續(xù),國(guó)家發(fā)改委將建立細(xì)化臺(tái)賬,逐項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)實(shí)施;加強(qiáng)跟蹤問效和督察督辦,確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

同時(shí),國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和地方切實(shí)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問題。用好新增地方政府專項(xiàng)債券等政策,強(qiáng)化失信懲戒,加快拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清欠進(jìn)度;推動(dòng)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法;實(shí)施好涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高涉企收費(fèi)透明度;持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的政策環(huán)境。

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