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咸寧市咸安區(qū)、玉溪市易門縣、福州市長樂區(qū)、漢中市漢臺區(qū)、陽江市陽東區(qū)、廣西百色市田陽區(qū)、南充市儀隴縣、安康市石泉縣
廣元市旺蒼縣、南京市秦淮區(qū)、西寧市城東區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)、焦作市博愛縣、定西市岷縣、瀘州市合江縣、果洛久治縣
武漢市江岸區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、曲靖市馬龍區(qū)、寧夏銀川市靈武市、蚌埠市蚌山區(qū)、儋州市王五鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、宜春市靖安縣、四平市伊通滿族自治縣、濱州市沾化區(qū)
平?jīng)鍪徐`臺縣、沈陽市和平區(qū)、隴南市武都區(qū)、重慶市武隆區(qū)、沈陽市沈河區(qū)、九江市瑞昌市、阜陽市潁上縣、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)
東莞市高埗鎮(zhèn)、廣州市海珠區(qū)、南京市秦淮區(qū)、遼陽市宏偉區(qū)、臨汾市安澤縣
臨汾市大寧縣、商丘市柘城縣、臨沂市蘭陵縣、海東市樂都區(qū)、九江市濂溪區(qū)、大同市廣靈縣、煙臺市萊州市、大理云龍縣、平頂山市石龍區(qū)
棗莊市市中區(qū)、咸陽市乾縣、德陽市什邡市、重慶市江津區(qū)、資陽市樂至縣、天津市濱海新區(qū)
安康市漢濱區(qū)、南京市棲霞區(qū)、銅仁市松桃苗族自治縣、汕尾市城區(qū)、呂梁市汾陽市、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、清遠(yuǎn)市清新區(qū)
甘孜新龍縣、雅安市天全縣、廣西崇左市大新縣、雙鴨山市饒河縣、上海市寶山區(qū)
江門市蓬江區(qū)、駐馬店市西平縣、廣西梧州市蒙山縣、牡丹江市穆棱市、遼源市西安區(qū)、遼陽市弓長嶺區(qū)、吉安市遂川縣
宜春市靖安縣、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、咸陽市禮泉縣、成都市青白江區(qū)、五指山市毛道、嘉興市海寧市、大同市云州區(qū)、周口市扶溝縣、九江市廬山市
鶴壁市山城區(qū)、慶陽市慶城縣、儋州市中和鎮(zhèn)、瓊海市大路鎮(zhèn)、撫順市東洲區(qū)、湘潭市湘潭縣
廣西來賓市合山市、清遠(yuǎn)市連州市、宜昌市秭歸縣、洛陽市汝陽縣、忻州市河曲縣、武威市天祝藏族自治縣、廣西梧州市蒼梧縣、東方市新龍鎮(zhèn)、阜陽市潁州區(qū)
廣西貴港市港南區(qū)、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、廣西貴港市平南縣、昆明市官渡區(qū)、天津市濱海新區(qū)、深圳市龍崗區(qū)
福州市永泰縣、曲靖市會澤縣、韶關(guān)市曲江區(qū)、綏化市明水縣、西安市蓮湖區(qū)、聊城市東昌府區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、潮州市潮安區(qū)、大理彌渡縣
信陽市光山縣、宜賓市高縣、中山市三角鎮(zhèn)、東莞市東坑鎮(zhèn)、撫州市樂安縣、臨汾市安澤縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、哈爾濱市五常市、連云港市東?？h、營口市老邊區(qū)
通化市梅河口市、茂名市高州市、東莞市茶山鎮(zhèn)、眉山市青神縣、涼山會東縣
安陽市湯陰縣、晉城市沁水縣、廣西欽州市浦北縣、資陽市雁江區(qū)、杭州市桐廬縣、蕪湖市鏡湖區(qū)
泰安市泰山區(qū)、大同市云州區(qū)、呂梁市文水縣、雅安市天全縣、荊州市江陵縣、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市商城縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、贛州市贛縣區(qū)、重慶市南川區(qū)
甘孜白玉縣、營口市大石橋市、寧夏銀川市西夏區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、慶陽市慶城縣、韶關(guān)市武江區(qū)、達(dá)州市渠縣
張家界市永定區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)、臨滄市云縣、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、駐馬店市新蔡縣、武漢市漢陽區(qū)、昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、滁州市明光市
內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、黔東南天柱縣、廣西梧州市長洲區(qū)、吉林市磐石市、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、河源市源城區(qū)、黔東南從江縣
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新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、中山市五桂山街道、寶雞市鳳縣、運(yùn)城市夏縣、延安市甘泉縣、哈爾濱市松北區(qū)、昆明市西山區(qū)、宜昌市點軍區(qū)
揚(yáng)州市高郵市、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、雞西市麻山區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)、三明市泰寧縣、文昌市文教鎮(zhèn)
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國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請審議，規(guī)劃編制和實施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月27日，十四屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。據(jù)新華社消息，國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請全國人大常委會會議審議。
草案共4章31條，主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實施等內(nèi)容。草案把長期實踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實施保障機(jī)制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動多年。公開資料顯示，21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后，開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起，國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案，征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級發(fā)改委意見，并通過了專家論證。不過，當(dāng)時有專家表示，該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題，由此導(dǎo)致暫時被擱置。
直至2024年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計劃顯示，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議還指出，要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會上，《2025年全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》提出，今年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出，目前，我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律，僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實施有法可依，明確各參與方的權(quán)利和義務(wù)，保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加明確的法律保障，推動高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實施，可以更好地引導(dǎo)資源配置，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?！睏钜擞卤硎尽?/p>
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題？楊宜勇在文章中稱，通過立法，可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，明確各類規(guī)劃的功能定位，避免交叉重復(fù)和矛盾沖突，提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與，廣泛聽取社會各界的意見和建議，使規(guī)劃更好地反映人民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會認(rèn)同感。與此同時，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款，對規(guī)劃編制和實施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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