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安陽市安陽縣、棗莊市薛城區(qū)、湛江市遂溪縣、中山市南區(qū)街道、滁州市定遠縣、臨高縣南寶鎮(zhèn)、商丘市民權縣、溫州市瑞安市、吉安市安?？h
棗莊市市中區(qū)、齊齊哈爾市拜泉縣、濟南市歷城區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、阜陽市太和縣、大理南澗彝族自治縣、太原市萬柏林區(qū)
漢中市寧強縣、西雙版納勐臘縣、九江市潯陽區(qū)、阜新市清河門區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、滁州市南譙區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佳木斯市同江市
泰安市岱岳區(qū)、三門峽市靈寶市、丹東市振興區(qū)、海西蒙古族天峻縣、渭南市潼關縣
松原市長嶺縣、文山富寧縣、杭州市濱江區(qū)、吉林市永吉縣、內(nèi)江市隆昌市、佛山市禪城區(qū)、延邊汪清縣
渭南市臨渭區(qū)、鷹潭市貴溪市、金華市磐安縣、溫州市龍灣區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、成都市新津區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、運城市聞喜縣、黔西南貞豐縣
開封市尉氏縣、福州市福清市、黑河市北安市、金華市武義縣、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、銅川市印臺區(qū)、廣元市利州區(qū)、遼源市東遼縣、東莞市石排鎮(zhèn)
徐州市云龍區(qū)、鹽城市東臺市、菏澤市曹縣、雞西市雞東縣、安陽市湯陰縣、南京市六合區(qū)、渭南市華州區(qū)、晉中市和順縣、駐馬店市泌陽縣
昆明市官渡區(qū)、長春市南關區(qū)、寧夏銀川市金鳳區(qū)、煙臺市龍口市、忻州市神池縣
長沙市天心區(qū)、天水市秦安縣、廣西南寧市馬山縣、宣城市郎溪縣、長春市二道區(qū)、五指山市毛道、南陽市桐柏縣
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文昌市公坡鎮(zhèn)、宣城市旌德縣、廣州市海珠區(qū)、晉城市陽城縣、昆明市官渡區(qū)
嘉興市桐鄉(xiāng)市、雅安市蘆山縣、黃岡市黃州區(qū)、德州市慶云縣、徐州市沛縣、漳州市平和縣、昆明市呈貢區(qū)、肇慶市端州區(qū)
文山廣南縣、南昌市西湖區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、文山西疇縣、平?jīng)鍪星f浪縣
淮南市大通區(qū)、大慶市紅崗區(qū)、邵陽市綏寧縣、鎮(zhèn)江市丹陽市、洛陽市洛寧縣、呂梁市交城縣、威海市乳山市
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國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請審議，規(guī)劃編制和實施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月27日，十四屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。據(jù)新華社消息，國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請全國人大常委會會議審議。
草案共4章31條，主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實施等內(nèi)容。草案把長期實踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領導下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準后公布實施的制度安排等以法律形式固定下來。進一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實施保障機制，為在法治軌道上科學編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導向作用提供制度支撐。
針對國家發(fā)展規(guī)劃進行立法早已推動多年。公開資料顯示，21世紀初我國進行規(guī)劃體制改革后，開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起，國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案，征求了國務院有關部門和省級發(fā)改委意見，并通過了專家論證。不過，當時有專家表示，該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題，由此導致暫時被擱置。
直至2024年5月，國務院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計劃顯示，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務院總理李強2025年2月10日主持召開國務院常務會議，會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議還指出，要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用。
此后在3月8日全國兩會上，《2025年全國人民代表大會常務委員會工作報告》提出，今年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度，制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。
中國宏觀經(jīng)濟研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出，目前，我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律，僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實施有法可依，明確各參與方的權利和義務，保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加明確的法律保障，推動高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實施，可以更好地引導資源配置，規(guī)范市場主體行為，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！睏钜擞卤硎?。
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題？楊宜勇在文章中稱，通過立法，可進一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系，明確各類規(guī)劃的功能定位，避免交叉重復和矛盾沖突，提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與，廣泛聽取社會各界的意見和建議，使規(guī)劃更好地反映人民意愿，增強規(guī)劃的民主性和社會認同感。與此同時，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責條款，對規(guī)劃編制和實施過程中的違法違規(guī)行為進行追責，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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