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大慶市紅崗區(qū)、咸陽市旬邑縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、寶雞市岐山縣、荊門市鐘祥市
儋州市和慶鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、鶴崗市向陽區(qū)、臨高縣和舍鎮(zhèn)、贛州市章貢區(qū)、滁州市南譙區(qū)、德州市禹城市、瓊海市龍江鎮(zhèn)
楚雄南華縣、郴州市桂東縣、金華市浦江縣、濟寧市任城區(qū)、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、臺州市椒江區(qū)、杭州市江干區(qū)、廣州市增城區(qū)、泉州市洛江區(qū)
荊州市監(jiān)利市、牡丹江市綏芬河市、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、紹興市諸暨市、揭陽市榕城區(qū)、許昌市魏都區(qū)
榆林市府谷縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、撫州市金溪縣、上海市閔行區(qū)、宿州市泗縣、綿陽市鹽亭縣、紅河石屏縣
晉中市靈石縣、大理云龍縣、重慶市忠縣、湛江市雷州市、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、新余市分宜縣、衡陽市蒸湘區(qū)、寶雞市麟游縣、西寧市湟源縣
蕪湖市繁昌區(qū)、濟南市濟陽區(qū)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、銅仁市印江縣、三門峽市澠池縣、隴南市成縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣
葫蘆島市興城市、平?jīng)鍪徐`臺縣、東莞市虎門鎮(zhèn)、儋州市排浦鎮(zhèn)、黔西南安龍縣、阜陽市潁泉區(qū)
遵義市匯川區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、直轄縣天門市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、定安縣龍河鎮(zhèn)、西安市蓮湖區(qū)
金華市磐安縣、白城市通榆縣、溫州市鹿城區(qū)、甘孜新龍縣、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣
聊城市莘縣、蚌埠市禹會區(qū)、大連市中山區(qū)、長治市襄垣縣、廈門市同安區(qū)、西寧市湟中區(qū)、白城市洮北區(qū)、黃岡市黃州區(qū)
阜新市阜新蒙古族自治縣、畢節(jié)市赫章縣、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、焦作市修武縣、杭州市濱江區(qū)、南陽市宛城區(qū)、江門市江海區(qū)、臨沂市蘭陵縣、清遠(yuǎn)市清新區(qū)
大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、合肥市廬江縣、惠州市惠東縣、宿州市埇橋區(qū)、廣西百色市田陽區(qū)、焦作市博愛縣、慶陽市正寧縣、孝感市應(yīng)城市、淮南市壽縣
廣西北海市合浦縣、宜春市奉新縣、廣西北海市海城區(qū)、洛陽市瀍河回族區(qū)、黃山市歙縣
昭通市魯?shù)榭h、涼山會東縣、上海市青浦區(qū)、宜昌市枝江市、吉安市廬陵新區(qū)
陽江市陽春市、隴南市禮縣、涼山寧南縣、宜昌市西陵區(qū)、廣西防城港市東興市
清遠(yuǎn)市清新區(qū)、長沙市寧鄉(xiāng)市、哈爾濱市延壽縣、株洲市淥口區(qū)、保山市昌寧縣、上饒市弋陽縣、嘉興市桐鄉(xiāng)市、昭通市昭陽區(qū)、廣西河池市宜州區(qū)、曲靖市富源縣
溫州市泰順縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、天津市武清區(qū)、麗江市古城區(qū)、呂梁市嵐縣
楚雄永仁縣、通化市二道江區(qū)、果洛久治縣、廣西南寧市青秀區(qū)、宜賓市江安縣、東莞市常平鎮(zhèn)
周口市商水縣、廣州市荔灣區(qū)、呂梁市汾陽市、長春市九臺區(qū)、杭州市建德市、濰坊市坊子區(qū)、大理賓川縣、駐馬店市遂平縣
天水市張家川回族自治縣、天水市武山縣、文山硯山縣、瓊海市中原鎮(zhèn)、朔州市應(yīng)縣
鷹潭市貴溪市、宜春市袁州區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、長沙市天心區(qū)、濰坊市青州市、果洛瑪沁縣、重慶市江津區(qū)、巴中市南江縣、安順市西秀區(qū)、泉州市石獅市
廣州市黃埔區(qū)、綿陽市梓潼縣、沈陽市于洪區(qū)、肇慶市封開縣、撫州市南豐縣
惠州市惠東縣、天津市寧河區(qū)、許昌市長葛市、泰安市新泰市、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、衢州市衢江區(qū)、東莞市洪梅鎮(zhèn)、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、寶雞市扶風(fēng)縣、阜新市新邱區(qū)
黃岡市英山縣、湖州市安吉縣、安陽市內(nèi)黃縣、延安市黃龍縣、甘孜丹巴縣、撫州市金溪縣、黃岡市羅田縣、衢州市開化縣、衡陽市衡陽縣、開封市通許縣
荊門市沙洋縣、棗莊市滕州市、重慶市開州區(qū)、錦州市黑山縣、莆田市荔城區(qū)、常州市新北區(qū)
畢節(jié)市金沙縣、松原市乾安縣、邵陽市雙清區(qū)、江門市開平市、延安市子長市、駐馬店市遂平縣、煙臺市萊州市
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《中國金融政策報告2025》：金融體制改革有五大重點丨2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。論壇上，由清華五道口金融學(xué)院與中國社科院金融政策研究中心合作的《中國金融政策報告2025》（下稱《報告》）發(fā)布。
《報告》對中國金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇作出了闡述，具體指出當(dāng)前中國金融改革處于新的重要關(guān)口。外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟波動加劇，國際貿(mào)易秩序重構(gòu)，地緣風(fēng)險開始上升，特別是美國關(guān)稅政策，包括對等關(guān)稅、二級關(guān)稅等。
“對等關(guān)稅其實是不對等的，美國4月加征關(guān)稅是以10%為起步，但是我們梳理美國和其他國家的雙邊關(guān)稅來看，關(guān)稅差幾乎都在5%以下。所以這種關(guān)稅造成的是更加的不對等，由此也帶來了新的挑戰(zhàn)。從我們的角度看，關(guān)稅大棒僅僅是美國在未來拋出的第一個政策，可能大家還會看到美國對世界其他國家的施壓手段會從關(guān)稅領(lǐng)域向貨幣和金融領(lǐng)域不斷延展。”中國人民銀行金融研究所所長丁志杰作為報告發(fā)布人在會上稱。
金融安全與監(jiān)管領(lǐng)域也面臨挑戰(zhàn)。包括各國監(jiān)管改革尤其美國監(jiān)管改革會對全球金融體系穩(wěn)定的影響?！傲硗馐菙?shù)字貨幣領(lǐng)域一系列進(jìn)展也對傳統(tǒng)金融體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，這一輪挑戰(zhàn)中也存在機遇，即未來金融體系可能面臨一系列深層次重構(gòu)。”丁志杰表示。
還有科技革命的影響?！艾F(xiàn)在科技革命正在加速金融競爭格局的重塑，包括AI（人工智能）技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用使得當(dāng)前全球金融體系進(jìn)入技術(shù)更新迭代的周期?！倍≈窘芊Q。
國內(nèi)經(jīng)濟也面臨挑戰(zhàn)和困難。具體包括，內(nèi)需依然不夠穩(wěn)固，群眾就業(yè)、增收面臨壓力，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，地方財政也有壓力；新舊動能的轉(zhuǎn)換，需先立后破，防范新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過?；蛲顿Y過熱問題，警惕新舊動能斷檔失速風(fēng)險；金融風(fēng)險問題依然存在，房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)以及中小金融機構(gòu)風(fēng)險依然是重點領(lǐng)域。
“總的來看，我國的金融系統(tǒng)在內(nèi)外部壓力中要加快改革步伐，繼續(xù)提升體系韌性?！倍≈窘軓娬{(diào)。
報告認(rèn)為，未來主要從五個方面持續(xù)深化金融體制改革。
一是優(yōu)化金融資源的配置，最重要的是保持穩(wěn)定的金融環(huán)境。首先完善多層次資本市場，推動股債融資協(xié)調(diào)發(fā)展，支持中長期資金入市，強化對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的金融供給。構(gòu)建以資本市場為核心的資源配置體系，發(fā)揮資本市場配置資源的核心功能，增強金融對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐能力。
二是加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。深化利率市場化改革，完善基準(zhǔn)利率形成體系，提升政策利率的引導(dǎo)效能，疏通傳導(dǎo)路徑，提升金融機構(gòu)響應(yīng)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)計與激勵機制，推動金融資源精準(zhǔn)滴灌關(guān)鍵領(lǐng)域。
“5月7日的國務(wù)院新聞發(fā)布會上宣布了三大類十項政策，其中包括數(shù)量型政策、價格型政策以及結(jié)構(gòu)型政策。我們看到在推進(jìn)數(shù)量型和價格型政策過程中，更加注重利率市場化改革，特別是廣泛利率的改革和優(yōu)化?！倍≈窘芙榻B。
三是筑牢金融穩(wěn)定保障，加強監(jiān)管，推動監(jiān)管兜底機制與早期糾偏制度的建設(shè)，強化宏微觀審慎協(xié)同，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，健全中央和地方監(jiān)管責(zé)任劃分。聚焦中小銀行改革和風(fēng)險處置，提升治理能力和資本補充機制。
四是恪守金融本源，提升金融的服務(wù)質(zhì)效。金融機構(gòu)需要聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟主責(zé)主業(yè)，提升資源配置效率和專業(yè)能力，加強內(nèi)部治理、風(fēng)控與審計。防止脫實向虛，引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新合規(guī)落地，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保創(chuàng)新有序推進(jìn)。
五是著力推進(jìn)金融高水平開放，加快建設(shè)金融強國。重點強調(diào)兩方面，一是扎實推進(jìn)人民幣國際化，二是加快推進(jìn)國際金融中心的建設(shè)。
具體而言，需要提升跨境結(jié)算，融資、投資和儲備功能，加強與境外市場互聯(lián)互通，發(fā)展離岸人民幣產(chǎn)品，推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。
“人民幣國際化需要有強大的國際金融中心支持，與中國離岸市場發(fā)展相比，境內(nèi)金融市場的開放更為關(guān)鍵，所以需要擴大金融市場開放的廣度與深度，增強我國金融的話語權(quán)。”丁志杰強調(diào)。
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