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鮑威爾可以松口氣了，美最高法明確美聯(lián)儲高官不會被總統(tǒng)解雇|界面新聞 · 天下

美東時間5月22日，美國最高法院對一個聯(lián)邦獨立機構的人事任免上訴案作出裁決，同時暗示美聯(lián)儲董事會成員地位特殊，將受到特別保護，不會被總統(tǒng)解雇。這暫時緩解了市場對“美聯(lián)儲主席鮑威爾被特朗普解雇”的擔憂。

大法官們在最新的裁決中說到，國家勞資關系委員會（NLRB）成員Gwynne Wilcox以及功績制保護委員會（MSPB）成員Cathy Harris被白宮解雇的理由合法。

今年4月，聯(lián)邦上訴法院裁定，上述兩名女性高官可在訴訟期間繼續(xù)留任。特朗普方面則向最高法院提交緊急請求，駁回前者的裁定，以便進一步為解雇鮑威爾等美聯(lián)儲高官鋪路。

NLRB負責實施國家勞工關系法，有五名成員和一名總法律顧問。MSPB則負責裁決文官管理爭端，由不屬于同一個政黨的三名委員組成。這兩個機構的人事均經(jīng)參議院同意后由總統(tǒng)任命。

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最高法在最新表決得出了有利于特朗普的結果，同時強調(diào)說，該裁決并不適用于美聯(lián)儲，因為后者是結構獨特的準私人實體，遵循了美國第一、二銀行獨特的歷史傳統(tǒng)，總統(tǒng)不可以罷免美聯(lián)儲理事會或其下屬聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。

盡管特朗普在第一個任期內(nèi)成功任命了3名保守派大法官，最高法院逐步形成了有利于他的格局，但最新的判例表明，至少在鮑威爾去留的問題上，最高法院不會支持特朗普。

美聯(lián)儲于1913年依據(jù)國會通過的《聯(lián)邦儲備法案》成立，最初被定性為更接近于私人部門的非營利性機構。其貨幣決議無需獲得總統(tǒng)或者立法機關的批準。美聯(lián)儲委員會由7名成員組成，須由總統(tǒng)提名，經(jīng)國會參議院批準方可上任。

FOMC是專門負責貨幣政策制定與決策的專門機構，通過調(diào)整利率、進行公開市場操作等手段影響美國貨幣供應和信貸成本，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定和充分就業(yè)的目標。FOMC由12名具有投票權的成員組成，美聯(lián)儲主席兼任FOMC主席。

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今年72歲的鮑威爾于2017年被特朗普提名出任美聯(lián)儲主席，2022年獲得拜登的政府支持開啟連任，本個任期將于2026年5月結束。早在第一個任期任內(nèi)，特朗普就頻頻威脅美聯(lián)儲的獨立性。

自今年1月第二個任期開始以來，特朗普再度攻擊美聯(lián)儲的貨幣政策立場，批評鮑威爾不作為，未能有效阻止通脹，并提出要解雇他。至于總統(tǒng)是否有權在任期未滿時解雇美聯(lián)儲主席，法律上尚無先例可循。

直到4月22日，特朗普一改口風，公開稱“無意”解雇鮑威爾。有分析稱，原因可能是財長貝森特和商務部長盧特尼克對于金融市場穩(wěn)定的擔憂。鮑威爾則堅持特朗普無權解雇他，自己也不會辭職。FOMC也為此制定了備案，如果特朗普解雇鮑威爾，該獨立機構將立刻召開會議，重新選舉鮑威爾為主席。

今年以來，在特朗普的關稅政策背景下，經(jīng)濟前景充滿不確定性，美聯(lián)儲也一直采取觀望態(tài)度、維持利率不變。不過，美聯(lián)儲官員們認為，通脹和失業(yè)率雙雙上升的風險正在加大。摩根大通CEO杰米·戴蒙于22日再次警告稱，美聯(lián)儲在決定貨幣政策之前采取的觀望態(tài)度是正確的。

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