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遵義市匯川區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、直轄縣天門市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、定安縣龍河鎮(zhèn)、西安市蓮湖區(qū)
贛州市于都縣、衡陽市南岳區(qū)、長治市潞城區(qū)、廣州市天河區(qū)、合肥市廬陽區(qū)、宜昌市西陵區(qū)
宜昌市夷陵區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、晉中市平遙縣、上饒市德興市、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、紹興市越城區(qū)
池州市東至縣、廣西防城港市上思縣、六安市霍山縣、泉州市永春縣、成都市大邑縣、臨汾市永和縣、商丘市夏邑縣
宿州市蕭縣、荊州市洪湖市、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)、甘孜稻城縣、運城市稷山縣、湘西州鳳凰縣、昭通市巧家縣、重慶市巫山縣、商洛市商南縣、廣西河池市宜州區(qū)
臨滄市臨翔區(qū)、沈陽市和平區(qū)、泰安市寧陽縣、臨汾市翼城縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、韶關(guān)市曲江區(qū)、濰坊市昌邑市、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、上海市黃浦區(qū)
天水市秦安縣、蘭州市安寧區(qū)、伊春市伊美區(qū)、廣西柳州市鹿寨縣、菏澤市定陶區(qū)、涼山越西縣、淄博市張店區(qū)
上海市浦東新區(qū)、紹興市嵊州市、湛江市廉江市、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、廣西河池市都安瑤族自治縣、遵義市赤水市、廣西百色市田陽區(qū)
湛江市麻章區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)、成都市都江堰市、遼陽市文圣區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、遼陽市弓長嶺區(qū)、宣城市寧國市、嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、涼山金陽縣
蘇州市姑蘇區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市、吉林市豐滿區(qū)、長沙市長沙縣、成都市蒲江縣
哈爾濱市賓縣、眉山市青神縣、三明市泰寧縣、長沙市望城區(qū)、天水市麥積區(qū)、青島市平度市、汕尾市陸豐市
長沙市芙蓉區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)、甘南合作市、泰安市寧陽縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、德州市慶云縣、廣西南寧市興寧區(qū)、荊門市掇刀區(qū)、綏化市明水縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣
蘭州市皋蘭縣、晉中市左權(quán)縣、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、濱州市沾化區(qū)、廣西桂林市龍勝各族自治縣、菏澤市曹縣
臨沂市莒南縣、玉溪市通?？h、寧德市壽寧縣、涼山會東縣、綏化市安達(dá)市、長春市九臺區(qū)、上海市松江區(qū)、臨高縣南寶鎮(zhèn)
丹東市鳳城市、海西蒙古族德令哈市、濰坊市壽光市、臺州市溫嶺市、南通市崇川區(qū)、武漢市洪山區(qū)
廣西百色市隆林各族自治縣、安康市白河縣、寧德市壽寧縣、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、臨滄市云縣、馬鞍山市和縣、武漢市青山區(qū)
江門市開平市、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、東莞市厚街鎮(zhèn)、宜春市袁州區(qū)、廣西柳州市融水苗族自治縣、濟(jì)南市槐蔭區(qū)
國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請審議，規(guī)劃編制和實施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月27日，十四屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。據(jù)新華社消息，國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請全國人大常委會會議審議。
草案共4章31條，主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實施等內(nèi)容。草案把長期實踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實施保障機(jī)制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動多年。公開資料顯示，21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后，開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起，國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案，征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級發(fā)改委意見，并通過了專家論證。不過，當(dāng)時有專家表示，該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題，由此導(dǎo)致暫時被擱置。
直至2024年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計劃顯示，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議還指出，要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會上，《2025年全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》提出，今年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出，目前，我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律，僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實施有法可依，明確各參與方的權(quán)利和義務(wù)，保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加明確的法律保障，推動高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實施，可以更好地引導(dǎo)資源配置，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?！睏钜擞卤硎尽?/p>
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題？楊宜勇在文章中稱，通過立法，可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，明確各類規(guī)劃的功能定位，避免交叉重復(fù)和矛盾沖突，提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與，廣泛聽取社會各界的意見和建議，使規(guī)劃更好地反映人民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會認(rèn)同感。與此同時，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款，對規(guī)劃編制和實施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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