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中國名義稅負一直高于實際稅負。所謂名義稅負是指企業(yè)名義上該繳納的稅費。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因,實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費。
另外,近些年受經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務(wù)部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。
去年以來,中國對多個國家單方面免簽。截至目前,中方已經(jīng)對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡等國施行單方面免簽;還與泰國、新加坡、馬來西亞、格魯吉亞等國互免了簽證。此前的6月13日,國務(wù)院總理李強在惠靈頓總督府同新西蘭總理拉克森舉行會談。李強表示,將把新西蘭納入單方面免簽國家范圍,希望新方為中國公民赴新提供更多便利。
參與運營北京奧林匹克森林公園西畔的國家網(wǎng)球中心兩片紅土網(wǎng)球場地的維寧體育創(chuàng)始人、CEO紀寧8日告訴《環(huán)球時報》記者:“本就稀缺的網(wǎng)球場館在鄭欽文奪冠后變得更加炙手可熱,現(xiàn)在根本都約不上?!?/p>
因此在不斷強化稅收征管的同時,應(yīng)該同步適度推進稅制改革,適度降低名義稅率,讓企業(yè)實際稅負維持在一個合理水平,同時國家財政收入也并不會由此減少,進而實現(xiàn)良性循環(huán)。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知,目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風險提示等對個別企業(yè)查稅,是日常工作,也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負責稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理,發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,理應(yīng)依法制止,否則就是瀆職。