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海南貴南縣、寶雞市渭濱區(qū)、遵義市湄潭縣、廣西南寧市江南區(qū)、本溪市桓仁滿族自治縣、榆林市子洲縣、臨汾市侯馬市、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、金華市婺城區(qū)
瀘州市瀘縣、儋州市那大鎮(zhèn)、三明市寧化縣、濟(jì)寧市泗水縣、麗江市永勝縣、鐵嶺市銀州區(qū)、蘇州市吳中區(qū)、揚(yáng)州市邗江區(qū)
岳陽市君山區(qū)、定西市渭源縣、南昌市安義縣、大理劍川縣、湛江市坡頭區(qū)、滁州市明光市、湛江市遂溪縣、益陽市安化縣、徐州市云龍區(qū)
韶關(guān)市始興縣、綿陽市三臺(tái)縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、湛江市吳川市、濰坊市安丘市、茂名市茂南區(qū)、海南貴德縣、無錫市江陰市
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、文昌市馮坡鎮(zhèn)、九江市共青城市、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、瓊海市龍江鎮(zhèn)、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、商丘市夏邑縣、南充市閬中市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、屯昌縣西昌鎮(zhèn)
西安市長(zhǎng)安區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、葫蘆島市綏中縣、大理永平縣、荊門市掇刀區(qū)
渭南市澄城縣、上海市靜安區(qū)、黔東南天柱縣、慶陽市華池縣、哈爾濱市巴彥縣、許昌市襄城縣
大慶市薩爾圖區(qū)、濰坊市壽光市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、漯河市源匯區(qū)、齊齊哈爾市碾子山區(qū)、佳木斯市樺川縣、云浮市羅定市、泰安市岱岳區(qū)、昆明市晉寧區(qū)
寧夏固原市彭陽縣、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市封丘縣、永州市江華瑤族自治縣、深圳市光明區(qū)、臺(tái)州市天臺(tái)縣、南陽市西峽縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)
臨滄市滄源佤族自治縣、朝陽市凌源市、渭南市韓城市、鞍山市鐵西區(qū)、鄭州市新鄭市、駐馬店市上蔡縣、黔西南興仁市、廣西柳州市柳南區(qū)
岳陽市臨湘市、三門峽市靈寶市、葫蘆島市南票區(qū)、太原市古交市、常德市漢壽縣
濟(jì)寧市曲阜市、鄭州市金水區(qū)、攀枝花市鹽邊縣、懷化市洪江市、懷化市中方縣
成都市蒲江縣、貴陽市云巖區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、白山市渾江區(qū)、阜新市太平區(qū)、株洲市炎陵縣、蘇州市虎丘區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)
周口市項(xiàng)城市、天津市寧河區(qū)、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、重慶市涪陵區(qū)、酒泉市玉門市、洛陽市澗西區(qū)、昆明市呈貢區(qū)、西安市藍(lán)田縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、淄博市高青縣
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、哈爾濱市道外區(qū)、延邊圖們市、成都市都江堰市、遼陽市宏偉區(qū)、湘西州鳳凰縣、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、直轄縣潛江市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、咸陽市淳化縣
文昌市會(huì)文鎮(zhèn)、九江市湖口縣、東莞市石龍鎮(zhèn)、通化市柳河縣、紹興市新昌縣、揭陽市惠來縣
新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、廣州市從化區(qū)、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、麗水市慶元縣、佳木斯市湯原縣、湛江市坡頭區(qū)、安慶市大觀區(qū)、重慶市巴南區(qū)
安順市平壩區(qū)、廣西賀州市八步區(qū)、保山市龍陵縣、廣西百色市凌云縣、廣西貴港市桂平市、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、儋州市那大鎮(zhèn)
廣西南寧市橫州市、臨沂市沂南縣、鶴壁市浚縣、滁州市鳳陽縣、肇慶市封開縣、泉州市豐澤區(qū)、鐵嶺市清河區(qū)、遵義市匯川區(qū)
儋州市木棠鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、沈陽市蘇家屯區(qū)、酒泉市肅州區(qū)、平頂山市寶豐縣、四平市鐵西區(qū)、湘潭市韶山市、惠州市博羅縣、江門市臺(tái)山市
濟(jì)南市章丘區(qū)、雞西市恒山區(qū)、達(dá)州市開江縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、德州市陵城區(qū)、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、上饒市弋陽縣、廣西來賓市象州縣、廣西百色市德?？h、洛陽市瀍河回族區(qū)
青島市市北區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、大連市沙河口區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、滁州市天長(zhǎng)市、連云港市灌云縣、黔西南普安縣、牡丹江市綏芬河市、上海市閔行區(qū)
樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、青島市即墨區(qū)、三明市沙縣區(qū)、本溪市平山區(qū)、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、郴州市安仁縣、上海市松江區(qū)、運(yùn)城市芮城縣、金華市浦江縣、龍巖市上杭縣
新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、武漢市蔡甸區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)、南陽市社旗縣、咸陽市楊陵區(qū)、株洲市攸縣、渭南市富平縣、廣西桂林市全州縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)
白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、陽泉市礦區(qū)、昆明市嵩明縣、阜新市細(xì)河區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗
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廣西柳州市柳江區(qū)、涼山美姑縣、榆林市綏德縣、紅河河口瑤族自治縣、清遠(yuǎn)市陽山縣、哈爾濱市平房區(qū)、廣西玉林市玉州區(qū)、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、長(zhǎng)治市屯留區(qū)、信陽市浉河區(qū)
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內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、大理賓川縣、四平市雙遼市、溫州市龍港市、長(zhǎng)治市潞城區(qū)、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)
贛州市上猶縣、臨沂市蘭陵縣、杭州市建德市、韶關(guān)市仁化縣、荊州市荊州區(qū)、中山市五桂山街道、黑河市愛輝區(qū)、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、黃石市西塞山區(qū)、鷹潭市余江區(qū)
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“關(guān)稅戰(zhàn)”后全球貿(mào)易再平衡：要給銀行以緩沖｜2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。聚焦關(guān)稅問題，在以“新形勢(shì)下的國際貿(mào)易與投資”為主題討論會(huì)上，與會(huì)嘉賓們就“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的貿(mào)易、投資影響，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)不確定性等問題展開了討論。
制造業(yè)回流美國？
中國進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)胡曉煉表示，美國特朗普政府推出的關(guān)稅政策震驚了世界，這帶來的三個(gè)問題值得重視。
首先，貿(mào)易、投資中的成本效益再平衡問題。過去成本比較簡(jiǎn)單，就是人力、土地、資源這些傳統(tǒng)要素，后來又新加入了創(chuàng)新、制度、綠色等新的發(fā)展要素，再后來，特別是這一兩年，地緣政治、意識(shí)形態(tài)這些因素也都加入了貿(mào)易、投資考量。
“企業(yè)家考慮的還是如何有效布局實(shí)現(xiàn)效益的最大化，這個(gè)過程中，是不是能夠出現(xiàn)特朗普政府希望的制造業(yè)回流美國？我認(rèn)為不好說，難度很大。因?yàn)樵谝话愕募庸ぶ圃鞓I(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，美國的競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)不夠強(qiáng)大?，F(xiàn)在政策的不確定性也對(duì)貿(mào)易、投資產(chǎn)生了極大影響。大家還是要尋找成本更有利、關(guān)稅更低的地方，這些地方恰恰是現(xiàn)在的全球南方國家、新興市場(chǎng)國家，他們有吸引更多的貿(mào)易和投資在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會(huì)?！焙鷷詿挿Q。
其次，全球貿(mào)易的再平衡會(huì)引起主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。過去幾十年里，全球化快速發(fā)展，許多國家借全球化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這個(gè)過程中貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不平衡的問題。
“如何解決這個(gè)問題？到底是通過外部因素希望別的國家調(diào)整來實(shí)現(xiàn)自己的平衡，還是要把主要的關(guān)注點(diǎn)放在自身，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使得儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、進(jìn)出口、投資都能夠協(xié)調(diào)？這點(diǎn)是關(guān)鍵的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國家只有在自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更均衡地發(fā)展的情況下，貿(mào)易不平衡問題才能夠有效解決?！焙鷷詿挶硎?。
還有貨幣再平衡將會(huì)引導(dǎo)世界貨幣體系朝著更加多元、更加包容的方向發(fā)展?！斑^去這些年里，世界上主要的國際貨幣是美元、歐元等幾個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體貨幣，其中美元作用更加突出。但如果美元現(xiàn)在是一支獨(dú)大，它又面臨著兩個(gè)問題：一個(gè)是把這個(gè)貨幣武器化的情況，還有一個(gè)是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的‘特里芬難題’，這兩個(gè)情況的出現(xiàn)就必然造成國際貨幣體系也要發(fā)生改變?！?/p>
1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬指出，由于美元與黃金掛鉤，而其他國家的貨幣與美元掛鉤，美元雖然取得了國際核心貨幣的地位，但各國為了發(fā)展國際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣，這樣就會(huì)導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀，對(duì)美國國際收支來說就會(huì)發(fā)生長(zhǎng)期逆差；而美元作為國際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定，這又要求美國必須是一個(gè)國際貿(mào)易收支長(zhǎng)期順差國。這兩個(gè)要求互相矛盾，因此是一個(gè)悖論，這個(gè)悖論即“特里芬難題”。
胡曉煉認(rèn)為，國際貨幣體系可能會(huì)從三個(gè)方向推進(jìn)：一是會(huì)有更多的貨幣加入國際貨幣行列，實(shí)際上新興市場(chǎng)國家貨幣本幣之間的清算現(xiàn)在越來越普遍；二是對(duì)加密數(shù)字貨幣的重視，特別是在服務(wù)跨境貿(mào)易、投資方面也有更多探索，將來會(huì)不會(huì)成為國際服務(wù)跨境貿(mào)易、投資的公共產(chǎn)品，這值得高度關(guān)注；三是國際貨幣基金的特別提款權(quán)（SDR）的功能是否會(huì)進(jìn)一步提高。
給銀行緩沖以應(yīng)對(duì)下行壓力
貿(mào)易保護(hù)主義正深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國際貨幣基金組織近期發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從年初的3.3%下調(diào)至2.8%，2026年預(yù)計(jì)為3%。而美國關(guān)稅措施的沖擊和政策的不確定性將在短期內(nèi)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)顯著放緩。
論壇上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議投資與企業(yè)司司長(zhǎng)、聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議主席李楠也提供了一組數(shù)據(jù)：在20世紀(jì)90年代，全球化高速發(fā)展的時(shí)候，F(xiàn)DI（外商直接投資）、貿(mào)易和GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同時(shí)增長(zhǎng)，F(xiàn)DI呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，一直到2000年左右。
“金融危機(jī)以后，雖然全球GDP恢復(fù)增長(zhǎng)，每年保持3%-5%的增速，貿(mào)易也保持每年3%-8%的增長(zhǎng)，但是FDI和全球國際投資卻一直處于低增長(zhǎng)或停滯的狀態(tài)。尤其是疫情以后，在貿(mào)易保護(hù)主義和產(chǎn)業(yè)鏈多元化，包括產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)下，（投資數(shù)據(jù)）連續(xù)3年下降。”李楠表示。
李楠認(rèn)為，從長(zhǎng)期角度看，現(xiàn)在處于低增長(zhǎng)、高債務(wù)、弱投資、貿(mào)易受到威脅的全球狀態(tài)，而且是屬于全球多邊主義貿(mào)易失序和全球發(fā)展碎片化的階段。
國際貨幣基金組織駐華首席代表馬歇爾·米爾斯也表示，現(xiàn)在的保護(hù)主義會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅僅是對(duì)于小國家，它使各個(gè)行業(yè)不會(huì)以更有效的方式分享市場(chǎng)資源，企業(yè)家和創(chuàng)新也會(huì)“受害”。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)主義應(yīng)該消除，并且提供平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
在受限情況下，我們應(yīng)該做什么？馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，應(yīng)該釋放出一些潛力。“這就意味著對(duì)于生產(chǎn)力的提高以及私營部門經(jīng)濟(jì)能力的釋放，當(dāng)然還有在財(cái)政資本市場(chǎng)以及銀行業(yè)的改變，當(dāng)然包括AI行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力的釋放也能給我們帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>
具體到中國，馬歇爾·米爾斯建議，“現(xiàn)在關(guān)稅還有不確定，我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加大財(cái)政支出，促進(jìn)內(nèi)需是必須做的，并且增加整體社會(huì)保障的支出，這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到再平衡?！?/p>
馬歇爾·米爾斯表示，“如果壓力持續(xù)，中期角度而言我們要保證財(cái)政政策的穩(wěn)定性，保證財(cái)政政策和貨幣政策都做出一些調(diào)整。對(duì)于貨幣政策而言，仍然要有寬松的貨幣政策以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在國內(nèi)消費(fèi)減少和國外壓力的增加。我們建議，一定要集中于基于利率的寬松貨幣政策，而非基于信用?！?/p>
金融業(yè)方面，馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，很重要的是給銀行緩沖，讓他們應(yīng)對(duì)下行壓力，另外重要的是能夠有謹(jǐn)慎的政策，還要加強(qiáng)監(jiān)管。
在變化中繼續(xù)尋求發(fā)展
在與會(huì)嘉賓看來，復(fù)雜形勢(shì)下，中國企業(yè)韌性仍足。
胡曉煉提及，2014-2024十年里中國對(duì)外直接投資的存量超過了3萬億美元，這十年是過去二十多年的三倍。這說明中國企業(yè)在過去一直在國際市場(chǎng)上參與投資、參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建。
“中國企業(yè)之所以對(duì)外投資能有這么大的發(fā)展，我認(rèn)為與中國自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和能力相關(guān)?！焙鷷詿挶硎?。
胡曉煉具體分析稱，第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是對(duì)外投資的主體是以眾多的民營企業(yè)為主，民營企業(yè)韌性很強(qiáng)，這些年中企在海外投資“四面開花”，這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)。
第二個(gè)優(yōu)勢(shì)，過去中國以粗加工、簡(jiǎn)單加工，一般制造業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在有更多技術(shù)領(lǐng)先的、已經(jīng)成為行業(yè)有影響力的企業(yè)對(duì)外投資，這些企業(yè)正在朝著成為全球跨國企業(yè)方向走。
“這種企業(yè)的投資能力非常強(qiáng)，他們的投資使得投資所在地工業(yè)化水平可以比較快地提升，且能使得自己的投資融入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、綠色化、智慧化整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中?！焙鷷詿拸?qiáng)調(diào)。
第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在很多中企走出去以后，能夠在國外建立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，從單個(gè)企業(yè)走出去變成帶動(dòng)一批企業(yè)走出去，效果非常好，也是具有中國特色的。
第四個(gè)優(yōu)勢(shì)，中國企業(yè)會(huì)積極參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。不僅僅貢獻(xiàn)企業(yè)自身的就業(yè)、稅收，而且把當(dāng)?shù)氐牡缆?、水電這些基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)起來了。
基于此，胡曉煉認(rèn)為，當(dāng)前國際貿(mào)易投資格局發(fā)生變化的大背景之下，中資企業(yè)仍然能夠適應(yīng)這種變化，并且在這種變化中繼續(xù)尋求發(fā)展。
站在企業(yè)層面，在不確定環(huán)境下，有何應(yīng)對(duì)之策？
作為企業(yè)代表，中興通訊首席發(fā)展官崔麗在會(huì)上分享了中興通訊的經(jīng)驗(yàn)以及新趨勢(shì)下的方向思考。崔麗認(rèn)為，企業(yè)一定要有“免疫力”，所謂的免疫力，最具代表性的就是合規(guī)，因?yàn)楹弦?guī)的本質(zhì)是對(duì)法律法規(guī)的理解和遵從。
同時(shí)，韌性很重要。在當(dāng)下不確定形勢(shì)之下，供應(yīng)鏈就是韌性的最好保障。核心的部件能夠?qū)崿F(xiàn)自研，有全球的產(chǎn)業(yè)鏈布局等都非常重要。
其次，彈性也非常重要，數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，所有轉(zhuǎn)型的目的就是為了讓一個(gè)企業(yè)能夠非常敏銳地捕捉外界的變化，并且能快速地分析制定策略，進(jìn)行組織的快速響應(yīng)。
另外，鏈接資源的能力很重要。“企業(yè)本身擁有多少資源固然重要，但更為重要的是如何能夠強(qiáng)鏈接很多的外部資源，就是有足夠多的朋友圈，有足夠大的生態(tài)圈，用別人的長(zhǎng)板來補(bǔ)我的短板，大家共同在第一時(shí)間去把握住機(jī)遇，能夠創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間?！贝摞惙Q。
最后，未來的可持續(xù)發(fā)展。崔麗舉例稱，“通訊行業(yè)是一個(gè)高度開放和標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)，它在很早就已經(jīng)向全球化的進(jìn)程邁進(jìn)，它之所以能夠一直生機(jī)勃勃，而且成為現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)，很重要一點(diǎn)就是它一直在為人類的福祉作貢獻(xiàn)?！?/p>
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